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社会组织系列之社会团体换届选举

根据《社会团体登记管理条例》和社团自身制定的《章程》等有关政策法规规定，社会团体届满后应进行换届选举。

一、换届选举的组织筹备

1.依据登记管理机关核准的章程，社会团体每届最短不能低于3年，最长不超过5年（一般为4年，法人证书上的有效期一般与此相同），到届须组织召开会员大会（或会员代表大会）进行换届选举。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，填写《社会团体提前/延期换届申请表》，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意（无业务主管单位的由监事会签署意见后直接报送登记管理机关）。但延期换届最长不超过1年。

任期届满超过一年以上不换届的社会团体，登记管理机关可责令其在规定时间内进行换届。逾期不换届的，年检时登记管理机关将视情况按基本合格或不合格确定年度检查结论。

2. 社会团体换届选举工作由上一届理事会负责，理事会应根据本团体规定，召开理事会会议，对以下事项作出决议，形成理事会会议纪要：

（1）制定换届选举工作方案。方案应包括以下内容：选举的依据、目的和意义；换届的时间和要求；选举的程序及方法步骤（包括：选举的准备工作；提名推荐候选人；选举实行有候选人的直接选举方式或者无候选人的直接选举方式；投票选举的有关要求及工作移交阶段等。

（2）选举办法（草案）。应确定选举人条件、理事会人数、选举方式等。

3. 筹备换届选举应当根据会员数量的多少，确定召开会员大会或会员代表大会（会员数量少于100个的，应召开会员大会）。会员代表的资格条件、产生办法等由理事会依据社会团体章程制定。会员代表一般不能少于全体会员的1/3，且总数不得低于50个。

4.上一届监事或监事会负责换届选举工作的监督，无监事的由理事会推举选举监督委员会负责监督工作。

5.因内部治理混乱、理事会人数不足等特殊原因，上届理事会无法组织换届选举的，登记管理机关、业务主管（指导）单位可指定由上届理事会、监事会和会员代表组成换届选举筹备小组，负责换届选举工作。

二、换届选举的方法和程序

1.社会团体换届选举应当召开会员大会（或会员代表大会），不得采用通讯方式。会场上方悬挂“XX协会第X届会员（会员代表）大会”会标。

2.会员大会（或会员代表大会）必须有三分之二以上会员（会员代表）出席方可召开，其决议须经到会会员（或会员代表）半数以上表决通过方能生效。

3.社会团体选举可采用举手表决或无记名投票的方式。其中，章程、会费标准和管理办法必须以无记名投票的方式进行表决；行业协会商会的选举必须采用无记名投票的方式。鼓励实行差额选举。

4. 采用无记名投票方式的选举应当制作选票，选票须载明会议名称、届次、形式（会员大会、会员代表大会）以及选举形式（等额选举、差额选举），被选举人姓名、所在单位职务、拟任职务和选举意见（赞成、反对、弃权）等内容。

5.换届选举会员大会（或会员代表大会）一般遵循以下规定议程：

7.社会团体正式候选人和另选人获得赞成票超过全体会员（或会员代表）半数的，方能当选。

8.获得半数以上赞成票的候选人超过应选名额时，以得赞成票多者当选，赞成票数相等无法确定当选人时，应当场对得票相当的负责人再次进行投票选举，得票多者为当选。

9.获得半数以上赞成票的候选人少于应选名额时，可按照选举办法的规定，对不足的名额当场进行补充选举，或者在下一次召开会员大会（或会员代表大会）时进行补选。

10.选举大会的签到表、选票、选举办法、计票结果、选举结果、决议及会议纪要等资料应整理成册，向全体会员公开并接受登记管理机关监督检查。

11.社会团体换届选举以后产生的负责人，包括理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长，应按照“一届一备、变动必备”的原则，向登记管理机关备案。

其中属于国家机关工作人员或退（离）休党政领导干部兼任的，需事先根据国家有关规定，按照干部管理权限履行审批手续。国家机关工作人员一律不得在行业协会商会中兼职。

三、换届后需要办理的事项

社会团体换届后，如果涉及到法人证书上的事项变动（例如法定代表人、名称、住所等），需要到登记管理机关进行变更，章程修改则需要重新核准，负责人变动需要进行备案。具体的事项如下：

四、社会团体变更登记

六种变更登记事项及应交材料：

五、备案

六、届中增补

1.社会团体届中需要增加、补充或重新选举理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长的，候选人应为本届理事。社会团体可召开临时会员大会(或会员代表大会)或理事会。

2.召开会员大会（或会员代表大会）选举的，由当届理事会负责，按照换届选举的规定进行。

召开理事会选举的，由理事长（会长）召集并主持。理事长（会长）因特殊原因不能履行职务的，由理事长（会长）推荐的副理事长（副会长）或秘书长召集并主持；理事长（会长）被罢免或辞职的，由理事会推举其他理事召集和主持。

社会团体负责人增补后按照相关规定办理负责人备案工作。

3.补选理事、监事的，候选人由理事会全体理事过半数表决通过后，经会员大会（或会员代表大会）投票选举产生。